產業專欄
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發文日期 : 2025/7/23
台灣2025年正式進入超高齡人口老化結構的狀態以及時下年輕人就業型態的改變，使得本來就業人口相對其他產業吃緊的農、林、漁、牧人力市場，更是雪上加霜，每逢產季收成的時節，就面臨缺工窘境，為因應潮流趨勢的挑戰，政府推出引進外籍農業移工來緩解人力缺口。
本文詳細說明農業移工的最新法規、申請資格與流程、薪資規範，並解答常見問題，同時推薦專業人力仲介「萬通人力」，協助雇主一站式解決農業用工需求。
為何台灣農業需要外籍勞工？最新農業移工法規一次看！
台灣農業長期面臨人口老化與工作年齡人口減少的雙重挑戰，尤其是25–45歲青壯年勞動力大量流失，導致農業缺工問題嚴重。特別在播種、採收與畜牧等勞力密集環節更為明顯。為解決此困境，政府自2022年起開放「農業外籍移工」制度，允許合法引進外勞協助農業作業。
2025年起，農業移工政策再升級，擴大適用產業至林業、漁業與溫室作物等，並提高總配額至2萬人。小農亦可比照一般企業辦理聘僱，若以自然人申請，10人含以下，以農保投保人數1:1核准移工人數，申請人本人農保加上農保員工。
若以農企業申請，以公司年平均總投保人數35%核准移工人數。農業部與勞動部亦明訂申請流程、配額條件與審查文件，讓雇主可依規定合法申請，補足農業基層人力缺口，確保生產穩定發展。
雇主如何申請農業移工？農業外勞申請資格大揭密！
共通條件為需先辦理國內招募至少7天，且本勞僱用比例需達規定標準，台灣開放四大農業類別可申請移工，各業別申請資格如下：
畜牧業
資格：有畜牧場登記證及農保員工。
農糧種植業
資格：
● 蔬菜種植：栽種面積須達1公頃以上。
● 花卉種植：栽種面積須達 0.5 公頃以上。
● 果樹種植：栽種面積 2 公頃以上。
● 雜糧種植：栽種面積 10 公頃以上。
● 特用作物：栽種面積 2 公頃以上。
● 水道育苗：育苗綠化場面積 3 公頃以上。
● 食用菇蕈：栽種面積 0.1 公頃以上。
● 設施農業(溫室蔬果)：生產面積 0.5 公頃以上。
● 草皮：栽種面積 2 公頃以上。
● 芽菜：栽種面積 50 平方公尺以上，或月出貨量四千公斤以上。魚塭養殖業
資格：養殖漁業登記證，放養量申報書，要有投保人數。
禽畜糞肥處理業
資格：領有中央目的事業主管機關核發之禽畜糞堆肥場營運許可證之代處理堆肥場，且從事禽畜糞等廢棄物處理及再利用、操作搬運及其他相關體力工作，經中央目的事業主管機關認定符合規定者。
申請農業移工的應附文件有哪些？
畜牧業
● 申請人應檢附畜牧場登記證及負責人身分證。
農糧種植業
● 申請人是自然人：身分證
● 申請人為法人：應檢附公司變更登記證及負責人身分證。
● 並檢附土地所有權人或租用人與申請人之關係證明文件。
● 申請人係租用土地者，其租約效期應自申請日起達 3 年以上期間。魚塭養殖業
● 申請人是自然人：身分證
● 申請人為法人：應檢附公司變更登記證及負責人身分證。
● 有效期限內養殖登記證影本。
● 當年度或前一年度養殖漁業陸上養殖放養申報書影本。禽畜糞肥處理業
● 禽畜糞堆肥場營運許可證影本。
● 堆肥場負責人身分證明文件影本；其屬法人者，應檢附法人設立登記證明文件。
● 堆肥場實際從事禽畜糞堆肥工作且參加農民健康保險之被保險人名單。
農業外勞申請流程步驟解析
申請農業外勞需依規定提交完整資料，流程包含：
- 農業部審查產業資格。
- 勞動部核發招募許可。
- 辦理移工引進手續。
全程約需４-５個月，各階段審核時間不同。萬通人力將詳細說明標準申請步驟，協助雇主掌握審查進度與注意事項，確保符合法規要求。
農業外勞申請步驟一：確認資格條件
雇主申請農業外勞，須具備農業生產事業資格。申請人可為自然人或法人，需提供農保投保紀錄、實際農地或設施使用證明（如租賃或所有權狀）、以及相關營業登記資料。
所有申請條件均需符合勞動部公告之「可引進產業類別與標準」，確保屬於合法從事農業生產之主體，始得提出申請。
資格審查由各地區農糧署核定資格。審查作業通常需時約 30 個工作天，視審件量與資料完整性而定。
農業外勞申請步驟二：向主管機關提出申請農業外勞
準備申請表、勞力需求說明、土地使用證明、營運資料等文件，並向縣市政府農業局或地方主管機關提出農業外勞申請。
申請內容須詳列工作性質、人力規模及聘僱條件，主管機關將進行文件審查與必要現勘，整體作業時間約需10–20個工作天。
農業外勞申請步驟三：農糧署進行會勘
雇主備齊申請文件後，需提交至工作地區農糧署進行現場會勘實地訪查審核：
- 申請資格是否符合規定。
- 文件是否齊備。
- 到場會勘需有申請類別之農作物。
若文件不全，將通知補正。建議申請前先與農糧署確認收件要求，以加速審查流程。
農業外勞申請步驟四：農業部審查核定
農業部會針對雇主申請的農業外勞需求進行專業評估，主要審核：
- 產業類別是否符合資格（如農糧、畜牧、漁業養殖等）。
- 雇主經營規模是否達標（如栽種面積、溫室面積等）。
農業外勞申請步驟五：申請招募許可
取得農業部配額核定函後，雇主需備齊文件向勞動部勞動力發展署申請招募許可，所需文件包括：
- 經中央目的事業主管機關認定資格認定文件影本。
- 求才證明文件。
- 無違反法令證明書（未聘僱本國勞工免附、但須切結）。
- 負責人身分證影本。
審核時間約需10-15個工作天，通過後將核發招募許可函，有效期限為6個月。雇主須於期限內完成後續招募程序，逾期需重新申請。建議可透過勞動力發展署線上系統查詢進度。
農業外勞申請步驟六：辦理招募與移工來台
雇主取得勞動部招募許可後，可透過仲介或自行招募（直聘方式），安排移工引進：
- 海外體檢（依台灣標準）。
- 簽證申請（備妥勞動部許可函）。
- 行前訓練（法令宣導、權益說明）。
- 入境安排（機票、接機等）。
全程約需 1.5-2個月，建議預留緩衝時間處理文件。若自辦招募，須熟悉各國送件流程；委託仲介則需確認合法許可。移工抵台後需於3日內完成入境通報。
農業外勞申請步驟七：移工來台報到與完成僱用登記
- 入境通報：移工抵台後，雇主/仲介需持外國人名冊、生活管理計畫書、住宿合約書、管理人員名冊、工資切結書辦理入國通報。
- 3日內健檢：至指定醫院檢查。
- 15日內辦居留證：備妥護照、勞動部招募函、在職證明等至移民署申辦ARC。
- 到職當日加保勞健保。
- 職前講習：說明工作規範、權益等。
- 後續管理：依規定健檢、居留證延期、異動通報。
違規最高罰15萬，務必按時完成程序。
農業外勞薪資怎麼算？基本工資、加班費一次看懂！
根據勞動部最新規定，農業移工的薪資與相關費用計算方式如下：
基本薪資
月薪不得低於28,590元（2025年基本工資）。
加班費
平日加班首兩小時以時薪 1.34 倍、後段 1.67 倍 計算；休息日加班則按每日固定金額或時薪倍數給付（如每日約 953元）。
雇主負擔費用
● 基本薪資：28,590元。
● 就業安定費：2,000元/月。
● 全民健康保險（健保）：1,384元（雇主負擔 60%）。
● 勞工保險（勞保）及職災費：約2,301元（職災費率約0.22%，約 58元/月，雇主全額負擔）。
● 包膳宿，額外膳宿費用：約 2,500元/月。整體雇主每月平均支出約 34,000‑36,000元（不含加班費）。
移工自行負擔費用
● 健保負擔：443元/月（約 30%）
● 勞保負擔：658元/月（約 20%）
● 體檢：約2,000 元/次
● 居留證：約1,000元/年；
● 人力仲介服務費：第一年 1,800 元／月，第二年 1,700 元／月，第三年起 1,500 元／月
其他注意事項
雇主須與移工簽訂勞動契約並提供翻譯版本，保障移工知情權。
所有扣款須透明、合理，不得超收或剝削。
勞動檢查機構有權查核雇主是否依法給薪與投保。
農業移工相關FAQ
農業外勞可以扣膳宿費嗎？
可以！農業移工膳宿費可在契約明定與提供食宿內容相符的前提下扣除，但必須依法定程序與比例執行，確保移工實際獲得基本膳食與安置，並避免任意加價或扣除其他成本。
非農保可以申請外勞嗎？
可以！申請農業移工資格再放寬，非農保身分農民也可申請。
申請人如具農保資格，應檢附被保險人證明；未具農保者，本次修正主要針對因參加其他社會保險（如工會參加勞保、退休之軍公教人員等）而無法取得農保資格的農民，比照〈實際耕作者從事農業生產工作認定作業要點〉規定，以提供出售農產品一年的銷售金額達25萬元以上。提供每筆土地近期照片送審認。
若無銷售證明，可改附農藥、肥料等生產資材資料成本達15萬以上之憑證等方式採認作為佐證。
農業移工的聘僱期限最長可以多久？
轉變聘僱性質（例如轉為中階技術人力），可申請留任方案，但中階技術人力屬於不同制度，聘期不受 12 年限制，適用對象為外展農務工作、農業工作（含農、林、牧或養殖漁業工作），並且符合外國人從事產業類中階技術工作，外展農務工作、農業工作（含農糧、林業、畜牧業及養殖漁業工作）、屠宰工作，應符合專業證照、訓練課程或實作認定條件之一。另經常性薪資達3.5萬元以上者，免技術條件，聘用無總年限限制。
農業移工可以轉換雇主嗎？
可以，農業移工只能在聘期屆滿前合意轉換雇主，或因特定法定原因（如雇主解約、工廠關閉等）申請轉出後轉換雇主。不是一種隨意調整的自由制度，而是在法定框架內進行變更。
若想順利轉換，建議雇主與移工應提前規劃並依規辦理申請流程。
農業移工可以從事哪些工作？
- 栽培作物類
蔬菜、果樹、雜糧、花卉、特作、芽菜、食用菇、草皮、溫室作物等。 - 畜牧類
豬、牛、羊、鹿、禽類等，飼養、照顧、清潔等工作。 - 水產養殖類
各類魚類、蝦蟹貝類、鱉等水產養殖，含換水、投餌、捕撈、場域清潔等。 - 種苗繁殖類
農作物、果樹、蔬菜、花卉等種苗育苗、採種、栽培等相關作業。
- 栽培作物類
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結論
申請農業外勞是一項涉及多層審查、法規要求嚴謹的流程，從雇主資格、文件準備到名額核定與移工入境，每一步都需專業處理。
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