萬通快訊第1464期-違法宰殺犬貓最重可罰200萬元

各地屢屢查獲多件外籍移工食用、宰殺犬貓而違反台灣法令的案件，農業部除製作外語宣導文宣外，近期發函相關部會及地方政府加強宣導。違反宰殺動物，可處2年以下有期徒刑或拘役，併科200萬元以下罰金。違法販售、購買或食用，最高可處25萬元罰鍰。

目前包含新北市、台中市及屏東縣等多個地方政府均已訂定自治條例，規範雇主有責任禁止或防止所聘僱勞工於宿舍或所提供的場所，有食用、宰殺等行為，違反規定或未善盡宣導之責，將處以罰鍰。

宰殺、食用犬貓或販售均屬違法

動保法第6條及第12條第3項規定，任何人不得騷擾、虐待或傷害動物，且不得宰殺犬、貓；亦不得販賣、購買、食用或持有其屠體、內臟或含有其成分之食品。違反宰殺動物者，依第25條規定，處2年以下有期徒刑或拘役，併科20萬元以上200萬元以下罰金。

使用藥物、槍械，致複數動物死亡情節重大者，依第25條之1規定，處1年以上5年以下有期徒刑，併科50萬元以上500萬元以下罰金。

至於違反販賣、購買、食用或持有犬、貓之屠體、內臟或含有其成分之食品者，依第27條第6款規定，處5萬元以上25萬元以下罰鍰，並得公布其姓名、照片及違法事實。

為提昇動物福祉，先前已有多名朝野立委提案修法，擬加重動保法罰則以達嚇阻效果。行政院會1月8日也通過農業部所提修法版本，後續將與立委所提修法版本一起審查。

農業部說明，此次修法以社會有高度共識且實務可行的規範為優先，從「加強飼主責任」、「提升動物收容管理」、「精進寵物產業管理」、「動物保護檢查員執法賦權」及「強化動物保護」五大面向推動，共修正27條。

在強化動物保護、嚇阻虐待方面，草案提高重大虐待行為刑度，對故意宰殺或虐待、傷害致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失者，刑度提高為6月以上5年以下有期徒刑，罰金提高至30萬至300萬元。若以藥物、槍械、暴力或其他凌虐方式犯罪，得加重其刑至二分之一，以及刪除現行「致複數動物」死亡的構成要件。

部分縣市透過訂定自治條例，要求雇主落實管理。其中《新北市動物保護自治條例》、《臺中市動物保護自治條例》規定，雇主應禁止或防止勞工於其提供之場所、工作地或宿舍，有宰殺犬貓，或販賣、購買、食用或持有犬貓屠體、內臟或含有其成分食品的行為。違反規定，處1萬5千元以上7萬5千元以下罰鍰，並得按次處罰。

屏東縣去年也制定自治條例，其中第7條規範雇主於工作場所、宿舍或其他由雇主提供之活動空間有前述行為，第8條也規範，任何人未經縣府許可，不得持有獸鋏或使用金屬材質之套索陷阱。違反第7條的雇主，處7千5百元以上7萬5千元以下罰鍰；違反第8條者，罰鍰1千5百元至1萬5千元。

不過台中市、屏東縣在處分上也有些許彈性，雇主若能舉證已善盡教育宣導責任者，包括張貼宣導海報或辦理法規課程等方式，向勞工宣導法令規定，並有書面或影音記錄者，得免予處罰。

有鑒於近期查獲案件，其犯罪模式具組織化、隱密化特性，多於工寮、倉庫等私領域空間進行，且蒐證程序常涉及搜索、扣押等司法警察機關強制處分，非一般行政稽查所能獨立執行。農業部發函請各縣市政府於查辦相關時，加強橫向聯繫，與警方共同查處，以提高查緝成效。

◆ 資料來源 : 外勞通訊社/楊孝慈 ◆

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