【社會議題】史上最大缺工潮來了！工商界籲鬆綁聘移工門檻

這波缺工潮是從去年上半年開始漸漸惡化，由製造業先爆發。依主計總處調查，因海外對半導體等訂單需求大增，當時製造業職缺數就突破10萬人，創下歷史新高；一直到今年上半年，製造業人力需求又再掀一波高峰，職缺數再創紀錄，達10萬6725人。

不願具名的某中部電子製造大廠人資說，製造業長期招不滿工程師已經是日常，如果公司待遇不是業界最高，新進員工多半待個2、3年就會被挖走，流動率很高。公司這幾年把腦筋動到大學生身上，提前到校園物色潛力股，只要看到能力不錯的大學生，就先發「營養金」綁約；等到他們畢業後，就一定得到公司上班，待滿年限才能離職。

但該人資說，這招一開始雖然有用，但後來業界缺工越來越厲害，同行紛紛加薪搶人，導致部分有約在身的大學生依然持續找工作，只要找到薪資夠高的工作，寧願賠錢也要解約。

服務業缺工情況也好不到哪去，去年下半年疫情降級後，缺工潮就開始蔓延到服務業，內需主力如住宿餐飲業、批發零售業等人力需求增加，去年下半年住宿餐飲業職缺數達1萬9000多人，是歷年同期次高；批發零售業職缺數也有3萬8000多個，也是6年同期次高。

今年下半年國境解封，國內旅館人潮明顯回溫，但人力卻接不上來。台北福華大飯店人力資源部總監曾明慧說，國境解封後福華住宿率都有達8、9成以上，但疫情期間把服務業打趴，也連帶讓服務業形象下滑。招募時發現有些年輕人雖對飯店工作有興趣，但家長擔心「不穩定」，反對小孩來上班；加上解封後，許多餐廳也和飯店業搶人，讓徵才難度提高。

晶華麗晶酒店集團董事長潘思亮9日出席天下經濟論壇也說，在國境解封後，觀光產業今年可望有轉機，但飯店產業缺工情況非常嚴重，估國際觀光飯店產業約有20%至30%尚未補足，光晶華集團待補職缺就達500至600人。

北市某知名飯店的房務人員說，以往一個人一天要整理10間房間「已經很趕了」，但現在人手不足、每天住宿率又都是9成以上，變成一個人至少要整理14間房間。

為了趕快補齊人力，各家飯店一方面要提高薪資搶人，另一方面卻又不敢提高房價來彌補疫情間的虧損。曾明慧說，福華房價沒有漲，但疫情前月薪約2萬7000元的房務員職缺，現在都已經提高到3萬元以上，人事成本很重；但即便是這樣，目前待補職缺仍超過50個，希望政府可以考慮引進移工補充服務業人力，並開放更多的海外學生到台灣打工度假。

潘思亮也說，以晶華為例，房務人員職缺花費1年努力媒合，人力仍難補足；台灣觀光產業復甦的力道，端賴能找到多少人回到服務的行列，呼籲政府應考慮幫忙國際觀光飯店試辦引進移工。

目前台灣缺工情況有多嚴重？勞動部每季都會對企業進行人力需求調查，結果今年第一到四季的需求分別是5萬7、7萬5、8萬7、6萬，破天荒創下連續四季都達10年同期新高的紀錄。而國內人力銀行龍頭104人力銀行，在10月職缺數突破100萬個，創下歷史新高；另一家1111人力銀行職缺也達65萬個，也是該公司歷年次高水準。

工總秘書長陳益民說，缺工問題部分源自於「產業失衡」，像製造業中有半導體等科技公司，也有傳統製造業如工具機等。現在政府政策資源集中在高科技產業上，導致人才被吸走，傳統製造業就算想轉型，也找不到人手幫忙。陳建議，政府應考慮再放寬僑生留台工作門檻，廢除評點制，填補中階人才缺口；並對真的找不到勞工的傳統製造業，如機械、織布、冷凍空調、陶瓷業等，提高移工核配比例，鬆綁聘用移工的門檻，

商總理事長許舒博坦言，過去服務業缺工比較偏重短期性，但這次缺工是受到疫情影響，求職者擔憂產業的不穩定性。他舉例，像花蓮艾美酒店最近要開幕，但一直確定不了開幕時間，「因為他要請56位清潔跟服務人員，結果只來了20位，沒有人來鋪床、整理，那要怎麼開幕？」

許舒博說，缺工原因除了少子化外，台灣教育制度都把人往大學送，造成不論服務業、製造業都缺工，「為什麼？台灣年輕人怕曬啊，風吹日曬雨淋他們不願意，那怎麼辦？找不到人，企業就會希望開放移工，補足這些產業的人力缺口。」

對於產業缺工現象，勞動部勞動力發展署回應，因今年國際景氣前景保守，製造業訂單量下滑，連帶人力需求也減少，缺工已不若先前嚴重；服務業則是受到疫情波動影響，加上薪資、工作條件並未明顯提升，影響求職者投入意願。勞動部會持續媒合業者與求職者的期待落差，視媒合狀況再來討論要不要開放服務業引進移工。