歐美都開始看供應鏈了，企業準備好了嗎？

文 / 廖淳怡

從美國 CBP 到歐盟 CSDDD，看懂品牌客戶的新要求

最近，不少企業都有同樣的感受：品牌客戶寄來的文件越來越多，也問得越來越細。除了產品規格、品質與交期，問卷中開始出現供應鏈調查、人權政策、原料來源、責任招募及反強迫勞動聲明，有時還會詢問企業是否聘用移工、如何管理仲介，以及相關紀錄是否完整。

第一次收到這類文件，許多主管難免疑惑：「我們是做產品的，為什麼還要回答這些問題？」其實，並不是品牌客戶刻意找麻煩，而是市場看待企業責任的方式已經改變。過去談合作，重點是品質、價格與交期；現在，客戶除了看產品好不好，也想知道產品是怎麼做出來的。

客戶現在，會多看一層

就像買一杯咖啡，過去在意的是好不好喝，現在還會關心咖啡豆來自哪裡、種植過程是否傷害環境，以及生產者有沒有受到合理對待。對品牌客戶來說，產品背後的原料、製程與人力來源，已經和產品本身一樣重要。

原因很現實。假設一家國際品牌推出新產品，後來卻被揭露某項原料涉及強迫勞動，受到影響的不只是供應商，也包括品牌商譽、市場銷售，甚至產品能否順利進口。品牌客戶因此必須更了解供應鏈，也會回頭請供應商說明原料從哪裡來、生產過程如何管理。

所以，近年收到的供應鏈問卷，不只是多了一份文件，而是客戶管理風險的方式正在改變。

美國與歐洲，方向其實很接近

談到供應鏈管理，很多人會先想到美國。美國法律禁止進口全部或部分由強迫勞動生產的貨品，美國海關與邊境保護局（CBP）也持續加強相關執法。當貨品遭到查核或扣留，進口商可能需要提出供應鏈追溯、交易及盡職調查資料，說明原料來源與生產過程。

因此，即使台灣供應商沒有直接出口美國，只要客戶的產品最終進入美國市場，仍可能被要求提供資料。客戶詢問原料來源、是否聘用移工、招募流程如何管理，不一定是要求特別多，而是他也需要向市場交代。

歐洲也往相同方向前進。歐盟《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）要求適用企業辨識並處理營運及活動鏈中的人權與環境不利影響。截至 2026 年 8 月，歐盟已完成相關修法，規範預定自 2029 年 7 月起適用。

CSDDD 主要適用符合門檻的大型企業，但影響不會只留在大型企業內部。當品牌客戶必須掌握供應鏈風險，自然會向合作廠商了解原料、人權、環境與勞動管理情形。對台灣企業來說，比起先問「法規有沒有直接管到我」，更值得留意的是「我的客戶會不會因此改變採購要求」。

美國重視進口執法，歐盟強調企業盡職調查，做法不同，方向卻很接近：企業要更清楚產品從哪裡來、由誰生產，以及過程中有沒有風險。

為什麼連移工怎麼來的，也要管？

除了原料來源，品牌客戶現在也很關心「人」。上一篇文章談到公平招募，提到企業不只要管理移工到職後的薪資、工時與住宿，也需要了解移工來台前，是否曾因取得工作支付不合理費用，或在招募過程中受到不公平對待。

高額招募費用可能讓移工在工作開始前就背負債務，也增加遭受限制或剝削的風險。責任商業聯盟（RBA）因此要求，勞工不應為取得工作而負擔招募費用或其他相關費用；若發現由勞工支付，應予返還。這也是「責任招募」近年受到重視的原因。

品牌客戶關心的內容，也從工廠內的薪資、工時與宿舍管理，延伸到海外仲介遴選、招募費用、勞動契約、申訴管道與改善紀錄。企業不能只知道移工何時到職，也要說得清楚移工是怎麼被招募進來的。

過去，企業管理的是「員工進來以後」；現在，還要了解「員工是怎麼進來的」。

沒有直接出口歐美，也不一定沒關係

不少傳統產業會認為，公司規模不大，也沒有直接出口歐美，應該不會受到影響。單看法規適用範圍，這樣的想法未必有錯；但從客戶要求來看，事情往往沒那麼單純。

許多企業開始改變，不是因為政府直接要求，而是品牌客戶或上游客戶調整了採購條件。今天可能只是簽署人權政策，明天可能要填供應鏈問卷；先詢問原料來源，之後也可能要求提供移工管理、責任招募制度與佐證。只要仍在國際品牌的供應鏈中，這些要求就可能逐步往下延伸。

真正需要注意的，不只是「法規有沒有管到公司」，而是「客戶下一步會問什麼」。如果等到客戶限期交件或通知稽核，才開始四處找資料，很容易發現文件和現場做法對不起來，或明明有在做，卻沒有留下紀錄。

不用一次做到滿分，但要先知道自己在哪裡

面對 CBP、CSDDD 或 RBA，企業不必一開始就做出一套龐大制度。可以先問自己幾個簡單問題：主要產品銷往哪些市場？原料與供應商能不能追溯？公司有沒有聘用移工？合作仲介、招募管道與費用情形是否清楚？相關合約、訪談、教育訓練與改善紀錄是否找得到？

這些問題的目的，不是讓文件越做越厚，而是確認客戶來問時，公司能清楚回答，也知道資料由誰提供、放在哪裡，內容和實際作業是否一致。先把現況弄清楚，再依客戶需求逐步補強，通常比臨時應付更有效。

結語

如果說過去企業的競爭力來自品質、成本與效率，那麼未來，供應鏈透明度與管理能力，也會成為客戶選擇合作夥伴的重要條件。從美國 CBP 到歐盟 CSDDD，制度雖然不同，訊息卻很清楚：品牌客戶關心的不只是產品，也包括產品背後的原料、環境與勞動條件。

企業不一定要熟記每一條國際法規，但要理解客戶為什麼開始提出這些要求。當供應鏈與人力來源清楚，管理紀錄也能追溯，面對客戶調查或稽核時，就不必每次都從零開始。

以萬通為例，近年除了協助企業招募與管理外籍人才，也持續投入 RBA 制度建置、責任招募、海外仲介管理及供應鏈勞動風險管理，並通過 RBA ISVAP 驗證，取得滿分 200 分。對我們來說，這不只是一項驗證成果，更重要的是把相關要求放進每天的服務流程中。

真正有效的供應鏈管理，不在於文件做得多厚，而在於企業是否知道風險在哪裡、由誰負責，發現問題後又該怎麼處理。未來，萬通也會持續從人力管理出發，陪伴客戶一起因應國際市場的新要求。

註：本文所述 CSDDD 時程依 2026 年 8 月公開資訊整理；後續仍應以歐盟及各會員國正式公告為準。